1.采购项目名称：******农村局2025年水旱灾害防御物资采购项目

2.采购总预算：水旱灾害防御物资储备总计约213.26万元，按照采购自储和协议储备两种方式储备，一是实际采购自储约113.26万元，块石协议代储约100万元（协议代储经费约8万元）

2.1实际采购自储113.26万元成交供应商需按采购文件要求将物资送至甲方指定地点储备。

2.2块石协议代储100万元，采购人与成交供应商签订代储协议，成交供应商须达到采购人及采购文件要求，代储费用约8万元。

1、所供应的防汛抢险砂石储备物资应保证产品质量符合《防汛储备物资验收标准》（SL 297-2004）；

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注：1、投标报价必须按上表的上限单价下调进行报价，所报单价不可超过上限单价，预估数量不可改动。

2、本次采购结算以固定单价×实际发生数量进行结算。

3、投标人应充分考虑服务期内市场风险，所报单价一年内均不调整。

1、服务时间：

1.1采购自储：2025年4月30日之前完成供货并验收合格。

1.2协议代储：服务期限一年（具体时间以合同签订时间为准）。

2、交付地点：采购人指定地点

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（一）采购自储要求：

（1）所供应的防汛抢险砂石储备物资应保证产品质量符合《防汛储备物资验收标准》（SL 297-2004）要求；

（2）所送卵石按防汛标准配送，细（10mm-30mm）、中（20mm-40mm）、粗（60mm-90mm）型号，适用于堤防突发散沁，管涌、设置反滤围井的需要；

（3）块石单体不小于15-75公斤，石质坚硬，无风化石、山皮石、碎石。

（4）砂石、块石按合同采购价（含运输、装卸费用）按实结算，块石送至捞刀河水利管理所备汛场地，卵石送至青竹湖水利管理所备汛场地；

（5）防汛物资来源须符合相关法律法规要求；

（6）物资调运时，成交供应商应组织运输车辆进行过磅，过磅需要保存照片，并留存出库的《全电子汽车衡称重电子记录单》，由驾驶人员、称重人、采购单位三方签字确认。

（二）代储场地及设施设备配置要求：

1、代储物资应保证产品质量符合《防汛储备物资验收标准》（SL 297-2004）；块石单体不小于15-75公斤，石质坚硬，无风化石、山皮石、碎石。

2、代储服务期内甲方随机检查，确保货物数量的真实性以及是否符合代储考核细则的标准。

3、须具有固定的场地作为本项目存放代储物资要求。代储地点应选择在交******街道、等堤段的抢险现场，代储场地周围合理范围应有一定的区域，可在应急响应等期间，停放待命运输交通工具。且场地使用面积不低于7000平方米，能满足任务需要.（注:响应文件中须提供①房屋租赁合同或土地租赁合同②如房屋租赁合同或土地租赁合同载明面积即以载明面积为准，否则需提供平面图标注面积并加盖供应商章，格式自拟）。

******办公室，安排专人值班汛期间备查并做好现场管理工作。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3、代储场地内应配有100吨及以上全电子汽车衡称重磅，一套电子地磅监控系统，整个过程由图像自动识别、自动控制和网络传输于一体的智能化监管系统，并通过市******人民政府计量行政部门检定（具有检定证书）。

4、在代储场地内、地磅室、进出通道等主要场所均必须配有监控摄像头全覆盖且代储场地周边应该完全封闭有明显分隔带设置专门的进出通道。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

5、设备设施投入：应提供完全满足本项目的应急抢险运输任务的设施设备，主要包括装载机（5吨装载机4台）、挖掘机（20吨挖掘机4台）、重型自卸车（20辆）、轻型自卸车（核定运输质量应在2.9吨及以上）不少于5辆，满足运输要求，拟投入的车辆需配备合规的驾驶人员。行驶证注册有效期不得少于3年，配置的车辆需为自行提供或租赁。

（三）代储物资堆放要求：

1、代储场地合围范围内应有一定的区域，可在应急响应等期间，停放待命运输交通工具。

2、代储场地内要按环保要求做到整齐堆码不得露天存放，收到调运通知应及时发车半小时内运送物资至甲方指定地点。

3、代储场地应制定保管措施，定期盘点和维护，确保本项目代储协议要求的物资质量和数量处于良好状态，并于汛前、汛中定期接受甲方检查。

（四）代储台账管理：

（1）成交供应商应当建立代储物资处置台账表，内容包括应急调运物资的种类、数量、时间；回收台账表内容包括种类、数量、时间。

（2）代储物资应急调运时，成交供应商应组织运输车辆进行过磅，过磅需要保存照片:并留存出库的《全电子汽车衡称重电子记录单》，由驾驶人员、称重人、采购单位签字确认。

（3）如有突发调运情况，成交供应商应将回收台账表、处置台账表、过磅照片、全电子汽车衡称重电子记录单盖章后一并交采购单位审核盖章并存档备查。

（4）上述单据等需采购人进行监督确认后方才生效。

（五）人员投入及管理

1、安全及技术培训：供应商应当了解和熟悉水旱灾害安全防护相关要求，定期对参与本项目的管理和技术人员进行安全防护、安全运输及技术培训。

2、本项目要求配置1名项目负责人，1名台账统计人员。

3、所有运输作业人员应经过专业培训合格后持证上岗，全程佩戴好安全防护用品。

（六）考核管理：

******农村局水旱灾害防御物资采购考核细则》执行。

******农村局水旱灾害防御物资采购考核细则

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1、验收的主体：采购单位为履约验收工作的责任主体。

2、组织方式：本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求执行验收。由采购人自行组织，并结合考核细则进行验收。

3、时间或条件：①采购自储：2025年4月30日之前完成供货并验收合格；②协议代储：签订代储协议10日内成交供应商在代储场地完成代储物资的所有工作，由成交供应商提出书面验收申请后7个工作日内组织验收。

4、验收方式：本项目采用分期验收方式，共2 期，分别为采购自储和协议代储。

5、验收程序：

（1）启动验收程序：由采购单位制定验收方案，成交单位先进行自查，再向采购单位提出验收申请；（2）成立验收小组：由采购单位组织本单位项目分管领导、本单位财务、本单位采购管理科室等组成不少于3人（或以上单数）的验收小组，具体负责验收事宜以及验收方案的确认；（3）确认验收方案：验收小组对验收方案进行签字确认并出具确认验收书；（4）实施项目验收：采购人确认验收申请后7个工作日内组织验收，严格按照验收方案进行验收并出具验收书，详细列明各项内容的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署确认；（5）项目验收完成后，成交单位须将服务过程中所有涉及资料、影像资料等及验收相关资料胶装成册提交采购人归档保存。

6、验收内容及标准：

6.1自储物资：（1）所供应的防汛抢险砂石储备物资应保证产品质量符合《防汛储备物资验收标准》（SL 297-2004）；所送卵石按防汛标准配送小（10mm-30mm）、中（20mm-40mm）、大（60mm-90mm）型号，适用于堤防突发散沁，管涌、设置反滤围井的需要，块石单体不小于15-75公斤石质坚硬，无风化石、山皮石、碎石。（2）防汛物资来源是否符合相关法律法规要求。（3）调运台账表、过磅的照片、全电子汽车衡称重电子记录单等单据的核对。

******办公室及设施设备的******农村局水旱灾害防御物资采购考核细则对日常管理、内部管理、安全管理等方面的考核；（3）台账的核对：回收台账表、调运台账表、过磅的照片、全电子汽车衡称重电子记录单等单据的核对。

6.3验收过程由于成交供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，验收不合格，供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购单位重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购单位有权要求成交供应商承担合同金额5%的违约责任；

7、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

（1）考评分数60~70分之间，采购人将对成交供应商提出警告并要求整改，整改报告以书面的形式交采购单位。

（2）考核60（含）分以下的，按合同金额的20%作为违约金。

（3）整改后重新验收不合格，按合同金额的5%作为违约金。

(4)作业中造成人员死亡从合同金额的10%进行扣除，成交供应商承担伤亡的一切经济责任及法律责任。

8、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，******法院进行裁决。

9、验收费用支付：由成交供应商承担项目验收过程中的所有费用。

10、采购人的权利和义务：

（1）对供应商提供的货物及服务内容进行验收。

（2）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

（3）如成交供应商的货物及服务达不到采购人要求的，采购人将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，由此带来的一切损失由项目成交供应商承担。采购人保留追溯供应商按合同金额的5%作为违约金违约的权利。

11、供应商的权利和义务：

（1）严格按照投标响应文件履行合同义务；货物及服务质量必须符合验收标准。

（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。

（3）成交供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。采购人对质疑内容及时作出答复。

1、结算方法

******农村局（通过国库集中支付）。

1.2付款方式：

1.2.1采购自储：供货完成并通过采购人验收合格后，成交供应商报送统计报表（根据《全电子汽车衡称重电子记录单》提供的量及“自储物资服务要求”），采购人汇总审核后凭成交供应商提供的合法有效发票按实际供货量支付采购自储货款。

1.2.2协议代储：签订代储协议10日内成交供应商在代储场地完成代储物资的所有工作，经采购人验收合格后支付代储协议费用的70％；产生砂石、块石结算费用不足100万的，代储费费用按合同单价的90%结算；产生砂石、块石结算费用超过100万的，代储费费用按合同价单价的80%结算；代储服务期满后结算剩余合同签订代储协议费用。

1.2.3本项目最终结算金额不超过121.26万元。

2、其他要求

2.1采购人因特殊情况调用的砂石、块石按本项目合同采购单价（含运输、装卸费用）另行结算。

2.2成交供应商如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何其它费用。

2.2采购人需延长代储时间的可优先与成交供应商续签代储协议，费用另行协商。

对于上述项目要求，投标人应在响应文件偏离表中进行回应。

根据《政府采购促进中小微企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件规定，本项目为专门面向中小微企业采购，所属行业为“批发业”